國家發(fā)布了石化行業(yè)排放核算指南，地方上也有一套基于電子系統(tǒng)的算法，而某央企自己內(nèi)部也有核算方法，不同的核算結(jié)果之間出現(xiàn)結(jié)果差異較大時(shí)很難確認(rèn)是哪個(gè)方法哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題。有沒有系統(tǒng)性減少不確定性的方法指南？當(dāng)企業(yè)自估算結(jié)果與管理部門估算出現(xiàn)較大偏差，而企業(yè)比較強(qiáng)勢的情況下如何處置？

觀點(diǎn)1：

賴慶智   廣東俐峰環(huán)?？萍加邢薰緗中國臺(tái)灣工程研究院

化業(yè)主要的廢氣排放源，主要包含車間有組織排放、設(shè)備元件泄漏、火炬、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、污水池等，每個(gè)部分的計(jì)算方法都不相同。

中國臺(tái)灣與大陸的方式類似，以國家發(fā)布的核算指南為準(zhǔn)，計(jì)算的結(jié)果作為排放清單的基本資料以及排污費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)。雖然說是石化業(yè)，但各廠的排廢特性還是有差異，國家公告的核算指南不見得。

中國臺(tái)灣的做法是，為了容易計(jì)算出結(jié)果，主要采用排放系數(shù)法估計(jì)。嚴(yán)格來講，各工廠由于制程特性的差異，排放系數(shù)不會(huì)相同。中國臺(tái)灣采用偏高的數(shù)字，避免低估排放量，少收排污費(fèi)，但允許企業(yè)建立自己的排放系數(shù)，通過論證之后，可以采用自建排放系數(shù)，但必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)數(shù)據(jù)證明其性，企業(yè)也必須投入成本，以得到更的排放量，可以合理減少排污費(fèi)。

例如石化企業(yè)有組織排放的VOCs核算，如果企業(yè)采用每年檢測一次的濃度為計(jì)算基礎(chǔ)，在核算時(shí)就需要乘上一個(gè)放大的系數(shù)，因?yàn)榕欧艥舛仁菚?huì)上下變動(dòng)的。如果企業(yè)安裝了在線監(jiān)測裝置，排放量以實(shí)時(shí)監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，那就不需要乘上這個(gè)放大系數(shù)。

另外還有一個(gè)常見的情況，例如企業(yè)安裝了一套蓄熱式焚燒爐（RTO）作為廢氣處理設(shè)備，中國臺(tái)灣基本上認(rèn)定RTO的效率可達(dá)90%以上，但公告的排放系數(shù)以去除率90%為計(jì)算基礎(chǔ)。如果企業(yè)的RTO可達(dá)95%的去除率，也可以通過在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)，計(jì)算出更的排放量。

觀點(diǎn)2：

JayChen   南海岸空氣質(zhì)量管理區(qū)工程合規(guī)處

排放量核算雖然原則上希望，但在實(shí)際中，如果核算目的是為了呈報(bào)每年度的排放清單，不可能也沒有必要每一個(gè)排放源都用的方式(如實(shí)測)來核算。

在美國，政府發(fā)布的核算指南一般都會(huì)包含很多簡單、但通常也是保守的默認(rèn)排放系數(shù)給企業(yè)使用。即便企業(yè)自己有更的數(shù)值，在核算時(shí)還是會(huì)被要求使用這些默認(rèn)的排放系數(shù)。

理論上，國家發(fā)布的默認(rèn)排放系數(shù)為了能保守地代表各地同類設(shè)備的排放量，會(huì)比地方或省主管部門發(fā)布的系數(shù)高。而企業(yè)本身在核算時(shí)，如果知道廠內(nèi)某個(gè)排放源的排放量比政府公布的默認(rèn)排放系數(shù)低很多，而企業(yè)有數(shù)據(jù)可以充分證明這一點(diǎn)，企業(yè)當(dāng)然希望能采用自已的數(shù)值。

南加州的規(guī)定是，如果企業(yè)不使用政府公布的默認(rèn)排放系數(shù)，就必須在呈報(bào)年度排放清單時(shí)，同時(shí)說明自己的核算方式和所有能證明其可靠的相關(guān)數(shù)據(jù)備查。如果主管部門經(jīng)過查核，決定不接受企業(yè)自己的核算方式，企業(yè)就必須用默認(rèn)排放系數(shù)重新核算，并且接受因短報(bào)與延遲所產(chǎn)生的罰款。